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2020-12-04 15:07 | 来源:濮阳新闻网

  9月27日,高亚麟晒年轻时的青涩旧照,并自侃道:“这个新游戏叫找你弟!绝对是弟。”照片中,年轻时的高亚麟身材苗条,长相英俊脸庞帅气,绝对的小鲜肉一枚,如今有所发福,但更有成熟男人的魅力。

  此组照片曝光后,网友纷纷微博留言,称:“年轻时候真帅啊!”“原来大叔也曾‘鲜肉’过啊!”“岁月到底对你做了什么?帅帅的高爸爸!”

  27日晚,易烊千玺微博上传手绘画,不但字迹工整漂亮,更是发挥想象设计文案。但网友却大呼画风跑偏。

  9月27日晚,易烊千玺上传手绘画,手绘画显示,易烊千玺不但字迹工整漂亮,更是发挥想象,将时下流行的广告语把汉字形象化,有意思的是,易烊千玺将乌龟的“龟”去掉上面的两笔,取名为“缩头乌龟”,更是将“材”,“财”对比赋题“升级了”。并在微博中写道:“好文艺的文案啊!”

  易烊千玺鬼马创意惹得一众网友纷纷留言点赞,称:“文案是文艺的可你是有趣的!”“不会画画的歌手不是一个好作家。”“你真是这个世界上最有趣最可爱的男孩子!”但也有网友大呼画风跑偏,“千玺,你这是闹哪样?”

  27日晚,易烊千玺微博上传手绘画,不但字迹工整漂亮,更是发挥想象设计文案。新浪娱乐讯 9月27日晚,易烊千玺通过微博上传手绘画,手绘画显示,易烊千玺不但字迹工整漂亮,更是发挥想象,将时下流行的广告语把汉字形象化,有意思的是,易烊千玺将乌龟的“龟”去掉上面的两笔,取名为“缩头乌龟”,更是将“二、三、兰、美”四个字比喻成出门打扮。

  据香港媒体9月27日报道,27日是影星吴镇宇的儿子费曼(Feynman)的8岁生日,一向将家人放在人生第一位的镇宇,就算要忙于拍摄自编自导的新片,也都不会错过给儿子过生日,他放下手头上的工作,帮费曼大搞生日派对,还请来Feynman的朋友们尽情玩了一天。

  席间吴镇宇全程充当摄影师,帮儿子记录每个开心时刻,他将相片上传到微博同大家分享,还留言说:“费曼Feynman八岁生日快乐,今天我们的Feynman又长了一岁喽!爸爸妈妈、小伙(伙)伴们和所有爱你的人,都会一直陪伴着(着)你哦~祝愿(愿)Feynman:生日快乐!无忧无虑地幸福成长!! ! ! ! (PS:捕捉一只拍照狂魔~)”镇宇这么疼儿子,当然有不少网民留言赞他是二十四孝好老爸了!

  凡凡的后脑勺走红了!在27日晚举办的2016年度盛典亚洲新歌榜上,坐在观众席的吴顶着爆炸头的后脑勺个性十足,吸引了音乐人宋柯的注意。巧合的是,微博CEO高飞也发出类似微博,并配文:“后脑勺……”

  在宋柯的微博图片中,吴的爆炸头后脑勺就像一个小鸟窝,宋柯还称:“我的正前方的后脑勺属于一个我很喜欢的小伙子,猜猜他是谁?”而网友们迅速猜出了爆炸头的主人,还趣评:“天了咯,我凡后脑勺好迷人!”“一个拥有自由灵魂的小伙子!”

  据媒体报道,名嘴许圣梅赶着录节目,不过却在录完影回到家后昏倒了,让她也忍不住说:“为什么突然有生死一瞬间的感觉?”

  许圣梅凌晨在微博透露工作结束后,回到家就昏倒了,原来是她的梅尼尔氏症发作,“刚刚终于醒来了...为什么突然有生死一瞬间的感觉?”网友看到都很担心,纷纷要她注意健康,她也感叹自己身体本钱越来越少。

  “梅尼尔氏症”是因内耳淋巴回流受阻或吸收障碍,压力增高而导致耳鸣、头昏眩晕等症状,江蕙也为此病所苦,困扰她10年。

  北京时间9月27日,何姿和秦凯在微博中各自晒出与魏晨合影,称赞魏晨唱歌好听。(图片来源见水印)

  据媒体报道,吴映洁(鬼鬼)今年因筹备新专辑较少亮相,甜美外型仍获美妆及鞋款邀约代言,吸金千万。5年前就购入一间千万小套房的她,日前将近年拍戏收入,投资买了间台北市约82平米的房子。

  她虽年仅27岁,却已坐拥2间总市值近5000万(约1000万人民币)的不动产,还盼未来能有5间房,“如果没当艺人,也许可以当包租婆”。

  中国网讯据致公党官网消息称,7月5日,致公党中央兼秘书长曹鸿鸣率致公党中央法制委调研组一行,赴北京市房山区开展“多元化纠纷解决机制”调研。

  调研组一行先后来到房山区司法局、区法院了解多元纠纷化解机制的建设情况,并与区法院、区司法局、西潞街道司法所等相关部门负责同志座谈。

  曹鸿鸣在调研中指出,当前,我国正处于全面深化改革的重要战略发展机遇期和矛盾凸显期。进一步完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,最大限度地将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,成为当前我国需要积极面对的重要课题。为此,致公党中央法制委员会组织相关方面专家,就“多元化纠纷解决机制”开展调研,总结和研究北京市房山区在多元化纠纷解决机制方面的有益做法和成功经验,希望能够为国家相关决策部门提供有益建议,共同为建设多元化纠纷解决体系,为实现人民安居乐业、社会安定有序做贡献。

  曹鸿鸣看望了致公党中央办公厅秘书处在房山区司法局挂职副局长的郭琪同志,还亲切会见了致公党房山支部的全体党员。

  北京市房山区委曾赞荣,区委、部部长吕守军,房山区副区长、致公党房山支部主委卢国懿等陪同调研。参加调研的还有致公党北京市委会副主委、致公党中央法制委副主任谢朝华,致公党中央法制委副主任、北京雷杰展达律师事务所主任巩沙,致公党中央参政议政部副巡视员、致公党中央法制委秘书长郑业鹭,天津市司法局副局长魏东等致公党中央法制委有关同志。

  中国网讯据致公党官网消息称,7月4日,2016年上半年经济形势党内专家座谈会在致公党中央机关召开。致公党中央常务蒋作君出席座谈会并讲话,兼秘书长曹鸿鸣主持座谈会。

  来自党内各专委会及北京市的党员在内的21位专家学者、企业家结合自身工作实际分析研讨了当前经济形势,提出了建议。

  蒋作君充分肯定了专家的发言,表示会将专家的真知灼见吸收采纳。他指出,经济发展应该适者生存,经济新常态下要加强理论研究,建言献策要突出本党“侨”“海”特色。他认为,经济新常态下要加强机制创新、人才创新;“一带一路”建设方面,要解决信息不对称问题,加强顶层设计,协调国内企业在“走出去”过程中的恶性竞争,推动经济“走出去”,同时也要推动文化“走出去”,鼓励华人华侨做“一带一路”的倡议者、服务者和受益者;要注重品牌意识,加强职业教育、人才教育;供给侧改革方面,生产要围绕人的需求,比如健康、养老、精神文化等新需求。

  中国网讯据致公党官网消息称,7月5日、6日,致公党中央社会服务部、宣传部分别召开部门学习会,学习习总在中国党建党95周年大会上的重要讲线日召开的社会服务部部门学习会上,社会服务部成员一致认为,认真学习贯彻习总“七一”重要讲话精神,对团结动员全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,具有重大理论和现实意义。社会服务部部长李万通要求社会服务部干部把“七一”讲话精神同部门工作相结合,使“不忘初心,继续前进”的要求内化于心、外化于行,把各项要求贯穿社会服务工作全过程,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,找准履职着力点,推动脱贫攻坚工作取得新成效。

  6日召开的宣传部部门学习会上,宣传部成员一致认为,习总“七一”重要讲话言简意赅,掷地有声,全面总结了中国党建党95年的光辉历程和伟大贡献,是最新的理论成果。宣传部副部长范承玲要求宣传部干部,要认真学习习总的“七一”重要讲话精神,要结合学习实践活动,深刻领会“七一”重要讲话中的新提法、新表述,将思想统一到总“七一”讲话精神上来。在下一步的宣传工作中,要注重加强对党派成员“不忘初心”教育,继续弘扬社会主义核心价值观,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,不断增强精神力量,夯实共同奋斗思想基础,努力开创宣传思想工作新局面。

  七一,重要讲线日,致公党中央社会服务部、宣传部分别召开部门学习会,学习习总在中国党建党95周年大会上的重要讲线日召开的宣传部部门学习会上,宣传部成员一致认为,习总“七一”重要讲话言简意赅,掷地有声,全面总结了中国党建党95年的光辉历程和伟大贡献,是最新的理论成果。

  编者按:教育不但是国计也是民生,陈宝生接替袁贵仁履新教育部部长,迎接千家万户的期待,接手千头万绪的改革。犹记得每年,教育都是各党派和政协委员关注的热点。新部长上任,小编特辑来自政协委员和党派的提案建议,为部长建言献策,也表达百姓期许。

  为了大力推进教育供给侧结构性改革,提供多样化、高质量的教育服务,满足不同层次的教育需求。民进中央在今年上提出建议:一是促进高中和大学教育多样化发展,落实学校办学自主权,探索多种办学模式,办好具有现代化水平和国际品质的中国教育,努力把高端教育需求留在国内。建议促进教育事业和教育服务业共同发展,充分发挥市场机制作用,创新和扩大教育服务多样化供给。

  二是针对当前主流的全日制学制、学术型教育与“打工族”的需求无法对接的现状,创新职业教育的提供方式,提升职业教育和培训的有效性。建议盘活中职教育资源,破除入学门槛,让农民工能够边打工养家、边上学培训,使教育成为个人进步的推动器和社会流动的润滑剂。

  三是强化政府服务与监管责任,引导教育服务业健康发展。第一,突破教育部的部门局限,建立覆盖全社会各级各类教育的信息系统,;第二,健全教育服务业质量体系,加强教育与培训行业标准化建设;第三,提高教育投融资便捷性,鼓励金融服务与教育消费升级融合创新,大力推广PPP模式;第四,坚持放管结合,简化教育行业审批流程,加强事中事后监管,形成以诚信为核心的教育服务监管制度,建立健全联合惩治机制。

  “入园难”一直是社会各界关注的焦点,更是学前教育事业发展历程中的一个迈不过去的坎。要解决“入园难”问题,就必须进一步扩大学前教育资源,民进中央特提出如下建议:多措并举激发办学活力首先,理顺国有企事业单位、部门、集体办园的办园体制,充分盘活公办性质园。此类办园的资金并不是主要问题,中央已经出台《财政支持学前教育发展资金管理办法》,其中“扩大资源”类项目资金就用于奖补支持地方多种渠道扩大普惠性学前教育资源,支持企业事业单位、城市街道、农村集体举办的的幼儿园向社会提供普惠性服务,其主要问题是理顺体制,激发办学积极性。要制定引导和补贴政策,鼓励各地积极推进多元化办园。

  其次,通过“政府购买服务”方式,鼓励社会力量举办普惠性民办园,使适龄幼儿、特别是农村和困难家庭幼儿入园得到制度性保证,如公用经费补贴、减免租金、公建民营、以奖代补、发放“幼儿助学券”等。通过扶持引导,壮大一批办园规范、收费合理的普惠性民办园,如政府收购符合条件的普惠性民办园部分股权;参考民办连锁园模式,吸引社会力量举办优质公办幼儿园连锁分园;对社会力量将商业用地转为举办普惠园的,政府将直接提供租金补贴,“以租代建”等等。

  致公党中央建议将创客教育纳入中小学教育体系和发展规划。建议教育部门制定创客教育发展指导意见和相关规划,引导鼓励各地教育部门、学校发展创客教育,条件成熟时,可将创客作为独立学科纳入教学体系;建立创客教育激励评估体系,确定创客教育质量在学习评价中的地位;通过政策激励,培育创客教育基地,培训创客指导师;注重大中小动、校内校外联动、课程与活动联动、产业与公益联动,形成和而不同、百花齐放、各具特色的教育创客空间。

  在全面放开二孩政策的背景下,充分发挥公办幼儿园的示范、引领、辐射作用,进一步促进学前教育的均衡发展,将成为家庭和社会普遍关注的重大民生问题。中央为此建议:加快立法进程,推动公办幼儿园的大力发展。

  一是借鉴国外学前教育立法的先进经验,建议国家尽快制定出台《学前教育法》,针对当前学前教育义务化已成为世界各发达国家的普遍做法的实际,建议将学前教育纳入义务教育范畴,特别要通过发挥政府的主导作用,进一步加大公办幼儿园建设力度,为公办幼儿园的建设和发展提供法律保障。

  二是按照“广覆盖,保基本”的要求,建议各地教育行政主管部门要进一步加强对即将到来的3-5岁适龄儿童人口高峰分布情况的调查研究,及时完善政策措施,尽可能多开一些公办幼儿园。

  三是建议各级政府将学前教育经费纳入财政预算,完善经费保障机制,落实公办幼儿园建设配套资金,确保公办幼儿园正常运转和可持续发展。

   习总也多次指出,教育扶贫是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。然而,未来五年我国教育扶贫工作还面临不少困难,可谓任重道远。

  为了更好对接国家精准扶贫战略,就如何进一步建立健全教育精准扶贫体系,

  树立精准扶贫意识,高度重视教育扶贫的特殊地位。相比房屋建设、仪器购买、设备更新,育人、树人虽是最有效的脱贫防返贫手段,但也是效果相对滞后、政绩不能立竿见影的扶贫。因此,各级政府及其相关部门,务必要从思想上充分认识教育扶贫的重要性和艰巨性,真正将教育扶贫视作是一个“民生工程”,提到与经济扶贫同等重要的地位和日程上来,与精准建设、精准帮扶、精准资助、精准就业紧密结合,真抓实干,务求实效。

  民族教育的核心是融合,是要树立中华民族大家庭的概念,是要最终落实到“四个认同”上。新时期如何不断完善民族教育政策,就是要坚持民族因素和区域因素相结合的原则,不断推动少数民族与汉族在教育制度上的相对平等,让各民族学生之间互相了解,增加文化上的相互认同和交流,从而使不同文化和不同背景民族在同一时期共同发展。

  加强少数民族地区双语教育。在实行双语教育的民族地区逐步推行包括汉族学生在内的双语制教育,让该地区的汉族学生也学习少数民族语言。

  建议国家在“十三五”期间,把“互联网+优质教育资源”作为深化义务教育城乡均衡的主攻方向之一,打造一个完全对农村学校师生乃至对全社会免费的高质量的网络教育资源共享平台。具体建议如下:

  1、建设全国统一的公益性网络教育平台由教育部出台全国统一的公益性网络教育平台建设方案,在统一的体系设计和运行机制下,“互联网+优质教育资源”共享平台应由市(地、州)级以上政府投入建设,教育部门管理,有条件的可以委托第三方运营。

  建议教育部、财政部制定专项资金安排,落实公益性网络教育平台建设的经费保障,在中西部欠发达地区由中央和地方政府合理分担。建立专项政府采购计划,通过政府购买服务的方式引进已经得到市场认可、具有高质量产品与服务的企业和机构,搭建开放式“互联网+优质教育资源”平台。

  由教育部门牵头,建立全国统筹的优质网络教育资源开发机制,通过统一平台在全国范围内推动优质网络教育资源交换共享,让农村学校及学生最大程度的突破空间限制享受优质教育。

  《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出,要“提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平,推进贫困地区基本公共服务均等化”。加快西部高等教育协调发展,对于实现基本公共服务均等化,促进西部经济社会全面发展具有重要意义。为此,

  一方面,持续推进省部高校共建。通过“省部共建高校”建设,确立稳定的常态化支持机制,解决西部高校自我发展能力不足的问题。西部地区省部共建高校应以提高教学质量和科研能力为本、以为地方经济社会发展服务为使命,地方政府应当在人才政策、科学研究、创新平台和创新团队建设等方面对区域内的高校予以大力支持。

  另一方面,加大推进东西部地区高校共建的力度。鼓励东部高校在西部举办分校。鼓励发达地区和高水平高校借鉴清华大学支援青海大学、上海交通大学支援宁夏大学等做法,搭建平台、引入机制,加强对西部高校的对口支援,提高西部高校的发展内涵和办学活力。同时,将高校对口支援与区域对口支援工作相结合,通过政府间的联动带动高校间更好地互动,使对口支援工作更有针对性。此外,进一步加大中东部地区重点高校在西部民族地区、贫困地区的招生力度,为这些地区更多地定向培养高层次人才。

  校园暴力事件的发生,安全防范疏忽只是原因之一,但源头更在于施暴者的存在和产生,它让我们看到家庭教育监管的不到位,不良社会环境的影响以及学校教育体制的缺陷,特别是当前学校对师生人生观和思想品德教育方面存在薄弱环节。

  一、学校与所在地公安机关建立联动机制,加大宣传教育力度。学校一旦有发现在校内以及周边地区的不稳定因素尤其是可能引发暴力事件的因素要及时报告公安机关,由公安机关配合学校进行宣传、教育。二、加强对学校领导、管理人员以及老师的教育和管理力度。推行人文教育,加强思想品德教育,关注学生的终身发展。

  三、开展丰富多彩的文体活动,培养同学间友爱互助的良好氛围。在集体活动中,通过同学间的友爱互助,可以把很多小的摩擦消除在萌芽状态中。

  四、关注校园周围100米。一是发现有容易让青少年聚集的经营场所如网吧、录像厅等要予以取缔;二是发现校外人员聚集校门口,值班人员要引起警觉,问清事由,必要时报告公安机关或学校保卫部门。

  “制造大国”如何在十三五期间成为“制造强国”?技能型人才是核心,而培养技能型人才职业教育是关键。但是,职业教育为“制造强国”提供强有力的人才支撑,仍然任重道远,存在许多不足或问题。十八届五中全会提出逐步分类推进中等职业教育免除学杂费等政策,如何实现从“制造大国”向“制造强国”的转型。

  一是进一步重塑“人才观”。《大国工匠》,讲述了8个工匠“8双劳动的手”所缔造的神话。他们数十年如一日地追求着职业技能的极致化,靠着传承和钻研,凭着专注和坚守,缔造了一个又一个的“中国制造”。大国工匠们职业技能的完美极致,对我们职业教育发展是极大的鼓舞。因此要对职业教育加强引导,破除鄙视职业技术教育的偏见,引导家长把具有发展潜质的优秀学生放心地送进职校,让社会各界给予职业教育更多关注与支持,营造整个社会对劳动、对技能型人才的尊重。二是打通职业教育的管理通道。首先,要理顺体制。要实现职业教育的协调发展,应建立教育、发改、经信、财政、人社、税务等相关部门参与的职业教育工作联席会议制度。加强职业教育的组织领导,统一专业名称、公共基础课程、职业技能标准、评价考核指导意见等,对招生计划、专业设置等进行扎口管理。

  蒋作君指出,习总的“七一”重要讲话,全面回顾了中国党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程,展望了中国党和人民事业发展的光明前景,强调不忘初心、继续前行,动员全党全国各族人民更加充满信心朝着实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦胜利前进。

  蒋作君强调,中国党在领导全国各族人民铸造辉煌的过程中,不断加强同各党派、无党派人士的团结合作,稳步推进合作和协商制度化、规范化、程序化进程,协商实践不断丰富、发展和完善。特别是以来,以习同志为总的中央高度重视发挥统一战线的作用,把政党协商放在非常突出的位置,合作事业前景更加广阔。

  蒋作君提出,致公党要秉承“致力为公、侨海报国”的立党宗旨,坚持做好四个“不忘初心”:一是不忘初心,继承优良传统,自觉接受中国党的领导;二是不忘初心,团结广大党员,夯实共同思想基础;三是不忘初心,发挥优势,自觉履行参政党职能;四是不忘初心,提高“五种能力”,加强自身建设,努力把致公党建设成为一个能够反映民声、温暖侨心的合格参政党。

   7月4日,致公党中央机关举办学习贯彻习总“七一”重要讲话精神座谈会,致公党中央常务蒋作君出席会议并讲话。曹鸿鸣谈到,习总的重要讲话,回顾了中国党波澜壮阔的历史,总结了三个“长期坚持、永不动摇”的宝贵经验,以八个方面的“不忘初心,继续前进”指出了中国发展的光明前景。

  据浙江政协消息称,为深入贯彻中央和省委关于开展“两学一做”学习教育决策部署,借鉴全国政协机关经验做法,按照省政协党组具体要求和乔传秀主席批示精神,近日,省政协机关党组研究制定《关于加强“三能”型干部队伍建设的实施意见》,努力建设一支“甩开膀子能干、坐下来能写、站起来能讲”的“三能”型干部队伍。

  加强“能干”型干部队伍,要求进一步强化担当意识、规矩意识、感恩意识、廉洁从政意识,铸干事之德;始终保持一线状态和作风,拉高标杆、对标看齐,追求“没有最好、只有更好”的定位和“讲究精准、做到精实”的效果,明干事之责;积极践行习总赋予浙江的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命,按照省委夏宝龙提出的“一颗红心跟党干、勇挑担子拼命干、多动脑子主动干、讲究方法科学干、带领群众一块干、做出榜样示范干、扑下身子安心干、同心同德和谐干”“八个干”新要求,强干事之能。

  加强“能写”型干部队伍建设,要求打牢理论基础,着力提高理论素养和政策业务水平;强化实践锻炼,有针对性地组织机关党员干部在服务政协履职过程中多下基层、广接地气、勤练勤写;注重激励导向,着力在机关形成重视支持文字工作、关心关爱能写干部的浓厚氛围。

  加强“能讲”型干部队伍建设,要求在“两学一做”学习教育中,为机关党员干部想讲、多讲、能讲创造机会、搭建平台;压好担子,在组织开展各类教育、培训和活动中精心安排互动交流,帮助党员干部掌握讲话技巧;加大干部内部轮岗交流力度、到基层和急难险重岗位挂职锻炼力度,注重在实践中淬炼敢讲话、讲真话、讲对话的能力。

  《实施意见》还指出,省政协机关党组将切实加强对“三能”型干部队伍建设的组织领导,制定相关激励导向措施,把能干、能写、能讲作为机关选拔任用、评优评先、表彰奖励的重要依据。

  今年3月4日,中央总、国家主席、主席习下午看望了参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员,并参加联组会,会上习指出:

  新型政商关系,概括起来说就是“亲”、“清”两个字。

  对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。

  对民营企业家而言,所谓“亲”,就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情支持地方发展。所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

  以“亲”“清”为核心的新型政商关系,为干部和企业家的交往指明了方向。但是在一些地方,民营企业家在少数部门“遇冷”,政商关系“清而不亲”,虽然没有权钱交易,但也互不往来。如何防止政商关系走向另一个极端?记者采访了江苏部分干部和企业家。

  记者调查,基层一方面认为,以来,从严治党、贪腐治理成效明显。促进政商关系向健康、积极、和谐的方面发展。但另一方面,也有干部和民营企业家反映,对照“亲”“清”要求,基层也存在“矫枉过正”的现象,政商关系从“亲而不清”变成“清而不亲”、从“勾肩搭背”变成“背靠着背”的趋势。原本是为了政商关系和谐发展,相辅相成,如今变成互不理睬,生怕犯错的关系。

  一些基层干部对企业“敬而远之”,为求干净关闭项目绿色通道

  由于基层一些干部对中央政策的理解偏差和执行偏差,出现了“清而不亲”和“背靠着背”的倾向。苏南地区一些企业负责人认为,现在政府官员直接到企业调研、推进工作的情况明显减少了,政府官员与企业家基本不怎么联系了,一些基层干部开始对企业“敬而远之”。镇江市发改委一名中层干部说:“现在除非是领导明确要求到企业去的,一般情况下我们都不会主动往企业跑,就怕说不清楚。”

  八项规定实行以来,企业对公接待费用明显减少。但同时,在主动提高办事效率、缩短办事周期上,干部表现得没有积极性了。有企业家反映,以前对重大项目都有绿色通道,可以特事特办、急事急办,现在由于简政放权的改革还不到位,如果按部就班慢慢来,流程走全了,最好的机遇也失去了。

  更令企业家忧心的,是有些干部现在不担当了,帮助企业破解难题的力度小了。不少部门负责人谈到,对一些没有现行标准的新事物,上级机关为规避责任,要么出台规章禁止,抬高发展门槛;要么干脆把权力下放,把责任向下转移。某电商企业董事长告诉记者,自己创业20多年,积累了大笔资产,现在正在二次创业,但由于其商业模式是国内首创,涉及很多现有制度上的突破,在具体办理过程中阻力重重。最后,地方经过百般争取,上级部门才把许可权限下放到地市,这才完成了许可证件的办理手续。

  吃不准导致不敢为,怕出事导致不愿为,不善为导致不作为

  规范政商交往、构建“亲”“清”关系的良好初衷,为何有时会遭遇舍一取一的情况?

  有干部坦言,“吃不准”导致“不敢为”。对政商关系“度”的把握上,由于当前“不能”“不得”的禁止性规范出台多,“可以”“应该”的指引性规范出台少,一些干部搞不清与企业交往的分寸,干脆舍“亲”而保“清”,至少求个稳妥。泰州市一名涉企部门负责人表示,现在企业家打来的电话都不太敢接,企业安排的商务接待更是绝不沾染。一名规模以上企业负责人反映,现在请有关部门领导一起出差洽谈推进项目,对方都以各种理由婉拒。

  “不干事就不出事,出了事就跑不掉”,这是一些干部对问责的畸形认知。问责体现的是依法治国和从严治党的要求,被处理的也仅仅是违法乱纪的少数。南通市一些企业家说,少数案件通过互联网的传播被无限放大,导致其他人杯弓蛇影。同时个别案例被放大渲染,造成干部心理恐慌和思想混乱,以致走向极端。在一些地方,干部由于缺乏容错机制的保护,做起事来很容易畏首畏尾、花卉苗木过度谨慎,特别是具体经办的公务员,没有领导的签字坚决不办,不求有功、但求无过。

  “能力恐慌”也是导致干部不作为的一个重要原因。不少企业家吐槽,与干部打交道最担心的是“干部不了解情况瞎指挥”;有的干部也承认,在服务企业过程中最大的顾虑是“能力有限、怕服务不到位解决不了问题”。过去抓经济比的是数字和速度,靠的是和冲劲,现在经济发展进入新常态,服务企业需要依靠专业素养、政策水平、创新能力,过去的知识积累不够用了,遇到难题就慌了神。有干部认为,与其办砸了出洋相还不如拖着更安稳。

  要负面清单也要正向激励,组织应为服务企业的干部撑腰

  平衡“亲”“清”、不失偏颇,已经成为各地政府努力解决的问题。

  今年3月,镇江在江苏省内率先制定文件规范政商关系。镇江市委组织部负责同志表示,首先要厘清“为”与“不为”的界限,细化政商交往的正当行为和“负面清单”,厘清底线、政策边线、制度红线,让干部和企业家清楚什么应该做、什么碰不得。其次是厘清“公利”与“私利”的界限。在政商交往中,商人谋利益无可厚非,干部谋私利则法纪难容,必须厘清公私界限、规范得利渠道,让干部彻底从“灰色地带”走出来,不拿企业给的利、只拿组织给的奖。第三是厘清失误与错误的界限,对干部因服务企业发展造成的过失、产生的影响,要客观公正看待、具体辩证分析,对出于公心、创新担当却又出现失误的应予以免责。

  开出“负面清单”,还要倡导正向激励。南京市组织部门干部建议,要聚焦帮办服务加强考核,对干部“帮办”服务企业的情况进行专项考核,把企业家的评价作为干部年度考核的重要依据,把听取企业家意见作为干部任职考察的重要环节,把企业满意度作为实施奖惩的重要标准。

  为了彻底打消干部服务企业的顾虑,有专家建议,组织上要主动为服务企业、干事担当的干部站台撑腰,从机制上为干事担当的干部提供有效保护。要建立组织部门与纪检部门的正常沟通机制,客观全面地评价、使用和保护干部,使其免受“恶意信访”侵害。出于对干部的爱护,对一线服务企业及从事人财物管理的干部,要加强定期轮岗交流,规避“常在河边走,难免不湿鞋”。要落实关爱提醒机制,及时进行防范式和预警式提醒,不能对苗头性、倾向性问题不知不觉,等干部出了事才后知后觉。

  全国政协委员、致公党四川省委副主委梁伟华认为当前全国经济已进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态,助推经济转型创新驱动发展,要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,用新思维、新视野来谋划政企大数据建设,正确处理数据开发利用政企关系,着力构筑客观、规范、独立、平等、协同、创新的新型政企关系。为此,建议:

  一、深挖政企大数据重要功能,构建透明有序、合作共赢新型政企关系。深刻认识大数据基础性、战略性、先导性地位,推进大数据在政务活动应用,将数据的监管、分析与权力运行监管、防治监督有机结合,克服传统政企互动中官商私人利益凸显、人格特征浓郁的机制障碍,构建规范、便捷、高效、贴心的政务监管数据工具体系。

  二、加快推动政企大数据开放汇集,建立多元共治、共建共享的数据交换平台。树立合作、互通、开放、共享理念,建设人人有责、尽责、分享、受益命运共同体,加强政府主动引领示范,突破政府数据“围墙”,有效整合、有序开放,初步建立大数据开放与管理机制,督促建立省级政府直接领导的大数据工作领导小组,建立健全全民全域参与的数据工作社会动员机制,盘活资源,各取所需,推动政府、企业、社会和个人除“负面清单”、隐私权等特定情形外的数据迅速采集共享。

  三、积极探索政企大数据应用创新,深化“大数据+”和政企领域融合发展。坚持创新驱动发展理念,创新政企大数据采集管理应用体制机制,推动运用新思维、新方式、新技术和大数据助推产业创新发展,培育新业态,助力经济转型;深化“大数据+”服务理念,创新推动大数据在政企关系的各个领域采集和应用,着力搭建政企互信、双向交流的数据化新平台,形成平等协商、协调发展的数据化新通道。

  四、建立健全政企大数据规范体系,围绕数据安全应用不断完善制度保障。加快建立健全包含政企大数据安全应用在内的大数据规范体系,加强从政企数据流程管理、数据质量标准、数据公开共享、数据分析使用、数据交换交易、数据隐私保护、监管机构责任等领域探索制定大数据地方性法规和政府规章。

  全国政协委员、九三学社河南省委主委张亚忠,针对我国尚处在社会主义初级阶段,市场经济发育还不完善,招投标领域的管理问题较多,因此,提出以下建议:

  建立组织领导和综合监管机构。在法律框架下,组建由有关部门参加的政府招投标工作管理委员会和在管理委员会领导下的综合监管机构。从宏观上加强政府对招投标工作中重大问题的协调处理;从管理体制上加强对招投标市场的行政执法和监督管理;从组织体系上打破部门分割、行业垄断、地区封锁。

  建立统一的招标投标行政监督体系。通过统一的行政监督对依法必须招标的项目进行招标事项核准、招标公告发布、招投标交易过程、中标侯选人公示、中标结果、招标代理机构代理活动、违法行为查处、标后监管等进行全过程监督,并实现部门之间、地区之间网络的互联互通。

  认真落实《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》,利用统一的公共资源交易平台,按照《中华人民共和国政府公开信息条例》要求,建立国有资产工程建设全过程网上指定专栏公示制度,借鉴公共资源交易中心的科技防腐成功经验,向招投标上下游延伸,着力解决招投标两头难管的问题。

  中国胜利的实践经验告诉我们,人民才是创造世界的真正英雄。只有紧紧地依靠群众,群策群力,改革才会继续向前推进,整治、敢于向既得利益者亮剑,敢于向既得利益者叫板,踢开绊脚石、赶走拦路虎同样要依靠人民群众。

   对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。

   据山东政协消息称,6月23日,山东省政协机关党组开展“两学一做”学习教育专题学习研讨。山东省政协秘书长、机关党组张心骥主持。

  大家认真学习了《中国党章程》总纲及第1-2章,学习了习总发表的《认真学习党章,严格遵守党章》等有关讲话篇目,学习了习总在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的重要讲话,学习了中组部《组工通讯》刊载的老一辈无产阶级家关于做合格党员的重要论述等内容,联系思想和工作实际交流了学习体会。

  大家表示,党章是党的根本,是全党必须遵循的总规矩。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,坚定理想信念,严格遵守党的纪律和规矩,争做“四讲四有”的合格党员。作为新时期政协战线上的党员,更要带头学习好政协知识和统一战线的理论,将其提高到保持党的先进性的高度来认识,从而增强学习的自觉性和主动性。

  张心骥指出,要以高标准、高质量抓好学习,不折不扣地完成学习内容,扎实开展“两学一做”专题教育学习研讨。要学做结合、边学边做,强化组织观念和党员意识,做到学而信、学而用、学而行。要把学习教育成效体现到工作实际中,树立问题意识、强化问题导向,做好整改落实,推动学习教育深入健康开展。

   6月23日,省政协机关党组开展“两学一做”学习教育专题学习研讨。张心骥指出,要以高标准、高质量抓好学习,不折不扣地完成学习内容,扎实开展“两学一做”专题教育学习研讨。要把学习教育成效体现到工作实际中,树立问题意识、强化问题导向,做好整改落实,推动学习教育深入健康开展。

  据北京市政协消息称,6月22日上午,北京市政协教文卫体委“全面两孩政策实施”调研组围绕本市妇产妇幼及儿科医疗服务资源建设情况,实地考察了北京妇产医院、北京朝阳医院和北京市垂杨柳医院,听取了市卫生计生委关于落实全面两孩政策提升产科能力的介绍、朝阳区卫生计生委2016年度区产科服务现状分析及应对二孩措施的介绍,三家医院负责同志围绕加强产科儿科基础建设、人力资源储备及提升医护人员待遇水平等方面提出意见,并与委员座谈交流。教文卫体委主任王守法出席并讲话,市卫生计生委副主任耿玉田陪同调研。教文卫体委副主任王杉主持座谈会。参加调研的还有市、区卫生计生部门相关处室负责同志。

  儿科,文卫,体委,产科,北京妇产医院 6月22日上午,市政协教文卫体委“全面两孩政策实施”调研组围绕本市妇产妇幼及儿科医疗服务资源建设情况,实地考察了北京妇产医院、北京朝阳医院和北京市垂杨柳医院,听取了市卫生计生委关于落实全面两孩政策提升产科能力的介绍、朝阳区卫生计生委2016年度区产科服务现状分析及应对二孩措施的介绍,三家医院负责同志围绕加强产科儿科基础建设、人力资源储备及提升医护人员待遇水平等方面提出意见,并与委员座谈交流。

  据浙江政协消息称,6月18日—19日,由全国政协副秘书长、民革中央何丕洁带队的全国政协调研组一行20人来我市调研海水淡化与综合利用。参加调研的还有省政协、省侨联主席吴晶,国家海洋局副局长房建孟等。省海洋与渔业局副局长张明,市领导姜建明、张永奎陪同调研。

  我市是全国最早开展海水淡化产业化应用的地区,拥有比较齐全的设计、施工及管理人才。早在1997年,嵊泗县嵊山镇就建成了日处理500吨的海水淡化工程。截至2015年底,我市海水淡化共实施了20个项目,生产能力达到每日12万吨,为产业比较集聚的岛屿和引水难以反射受益的岛屿提供了可靠的水资源保障。

  调研组成员分别实地考察了六横10万吨级海水淡化厂和和神华国华(舟山)发电有限责任公司海水淡化工程,详细了解项目建设、技术集成、工艺流程、市场开拓、科技研发等方面情况。随后还召开座谈交流会,听取我市相关情况汇报,并对当前海水淡化与综合利用产业现状、存在问题及未来发展进行了广泛研讨。

  调研组认为,发展海水淡化与综合利用产业是解决我国水资源危机的有效手段,舟山在海水淡化和综合利用工作中实现了关键技术突破,发挥了示范带动作用,对实现水资源可持续利用具有重大现实意义和深远战略意义,为在全国推广应用奠定了基础,创造了经验。

  调研组建议,发展海水淡化与综合利用产业是解决我国水资源危机的有效手段。加快推进海水淡化与综合利用发展,要从提高质量、降低成本、依托市场、政府支持等方面予以推动,进一步重视海水淡化与综合利用的发展,加强多部门间的协调;要加大资金支持力度,不断拓展企业融资渠道,出台有针对性的政策予以扶持,强化政府有关部门对海水利用产业的精准支持;要加大科研力度,特别是海水综合利用、海水循环利用、海水利用零排放等方面关键技术和装备的研究;要加强宣传,不断增强各级政府部门对海水淡化水的认可和民众对海水淡化水的信任。希望舟山取得新的更大的突破,从而引领全国乃至世界海水淡化和综合利用产业的发展。

  “这次座谈,就是希望通过面对面沟通的形式,促进共识的达成,推动提案的解决。”李微微指出,提案是政协一项具有全局意义的工作,也是委员履职的重要方式之一。每一份提案,都凝聚着委员的智慧和汗水,也承载着人民群众的意愿和要求。办好提案,既是各承办单位的工作责任,更是一项责任。座谈中,提办双方的态度认真、诚恳、积极,体现了协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则,为办理提案打下了良好基础。希望各相关部门在此次协商的基础上,认真负责地将提案办理到位,同时举一反三,消化吸纳好提案中关于优化招商引资环境的意见建议。

  “历年来,招商引资有效推动了湖南经济社会发展。”李微微强调,优化招商引资环境,是省委、省政府历来高度重视、持续推进的一项重要工作,也是省政协持续关注、围绕履职的重点之一。要进一步优化政务环境,切实加强政务诚信建设,引导社会诚信、商务诚信蔚然成风。要进一步优化法治环境,通过政府的依法决策,公检法司等部门的实际举措,切实保障好企业的合法权益。要进一步优化社会环境,为来湘投资兴业的企业家提供安全便利的生活环境,同时加大宣传力度,引导全社会形成亲商、安商、护商的良好氛围。

  何报翔指出,当前我省在招商引资、投资环境领域方面呈现出整体向好趋势,但还存在服务软环境上重视、改善力度不足等问题。各级相关部门要正确看待我省招商引资环境方面存在的问题,认真消化吸纳政协委员们提出的意见建议,采取切实有效措施,扎实推进相关工作。针对省政协委员在提案中提出的各项问题,长沙、湘潭市政府要成立专门的工作小组,排出办理时间表,将工作任务分解落实到位。省发改委要进一步加大督查力度,针对提案办结过程中出现的问题,及时做好协调处理工作。

   6月21日下午,省政协召开重点提案办理协商座谈会,围绕省政协十一届四次会议第0119号提案《优化招商引资环境,强化政策执行力度》进行协商。副省长何报翔,省政协葛洪元,省政协兼秘书长袁新华出席会议。

  6月20日,财政部、全国会办公厅、政协全国委员会办公厅、国管局、中直管理局联合发布通知,向社会公布了中央行政单位通用办公设备家具配置标准,并于7月1日起施行。这意味着,在通用办公设备、家具配置上,中央行政单位将执行严格的统一标准,“豪奢”超配等行为再也行不通了。

  “对通用办公设备和家具设置更严格的标准,是公务支出预算改革的一个突出亮点,也是推进资产管理和预算管理科学化、规范化的重要举措。” 中国财政科学研究院副院长白景明表示。

  通用办公设备、家具,是指普遍适用于中央行政单位,满足办公基本需要的设备、家具,不含专业类设备、家具。为规范中央行政单位资产配置,健全中央预算标准体系和资产配置标准体系,保障中央行政单位运行,配置办公设备、家具需根据单位机构设置、职能、编制内实有人数等确定数量上限,根据市场行情确定价格上限。具体数量、价格由各单位结合实际,按照节约的原则配置。

  新标准规定,中央行政单位配置办公家具应当充分考虑办公布局,符合简朴实用要求,不得配置豪华家具,不得使用名贵木材。司局级配置的办公桌,价格上限为4500元,处级及以下为3000元;办公椅司局级价格上限为1500元,处级及以下为800元。办公桌椅的最低使用年限为15年。

  新标准还规定,视办公室使用面积,每个处级及以下办公室可以配置1个三人沙发或2个单人沙发,司局级办公室可以配置1个三人沙发和2个单人沙发;视办公室使用面积,每个办公室可以选择配置1个大茶几或者1个小茶几。此外,对办公室书柜、文件柜、柜、保密柜、茶水柜、会议桌椅的配置,新标准也做了详细规定。

  “中央八项规定出台后,有关部门对党政机关办公用房建设标准进行了修订,各级工作人员办公室使用面积有了严格限制。此次对办公家具的配置出台新标准,是在满足必要的正常办公条件基础上,进一步压缩了奢侈浪费的空间。”白景明说。

  新标准规定,中央行政单位配置办公设备应当按照《中华人民共和国政府采购法》的规定,配置具有较强安全性、稳定性、兼容性,且能耗低、维修便利的设备,不得配置高端设备。

  比如,台式计算机(含预装正版操作系统软件)每台价格上限为5000元,便携式计算机(含预装正版操作系统软件)每台价格上限为7000元, 最低使用年限为6年。便携式计算机配置数量上限为单位编制内实有人数的50%。外勤单位可增加便携式计算机数量,同时酌情减少相应数量的台式计算机。

  打印机由单位根据工作需要选择配置A3或A4打印机, A4打印机价格上限为1200元,A3为1500元,最低使用年限均为6年。除了电脑和打印机,通用办公设备还包括复印机、传真机、扫描仪、碎纸机、投影仪等,新标准对这些设备配置也作出了具体规定。新标准对办公设备的采购和管理使用更加严格。以笔记本电脑为例,价格上限由原来的1万元降为7000元,最低使用年限由原来的5年提高到6年。未来根据经济社会发展水平、市场价格变化等因素,新标准也将适时调整。

  “特别需要说明的是,办公家具和设备的最低使用年限,是根据使用频率和耐用程度等因素确定的,但并不意味着超过了这一年限,就必须要报废更新。已达到使用年限仍可以使用的,应当继续使用。”白景明说。

  “新规定在适用对象上实现了全覆盖,适用于所有中央行政单位。标准统一、覆盖面广,有利于控制政府行政成本,管住乱花钱。同时,对地方政府部门如何细化管理公务支出,也具有示范作用。”白景明表示,通用办公设备家具配置标准,是中央预算标准体系和资产配置标准体系的重要组成部分,也是实施政府采购和资产处置管理等工作的基本依据。

  中央行政单位包括中央直属机关,国务院各部委、直属机构、直属事业单位、办事机构,全国会办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,各党派中央本级,有关人民团体及中央垂直管理系统行政单位。

  按照党中央、国务院的要求,近年来有关部门出台了多项举措,进一步贯彻落实中央八项规定,推进厉行节约、反对浪费制度建设。这些举措包括连续压缩中央部门“三公经费”预算,确保支出规模“只减不增”;严格管理制度,细化会议费、培训费等支出标准;实行公务机票政府采购,住宿费一地一标准等。

  “公务支出标准更细化,制度体系更完备,将进一步促进政府清正廉洁,提升国家治理能力和水平。”白景明介绍,目前,各项支出标准基本覆盖了中央行政单位的公务活动,超出标准的费用无法列入预算,也报不了销。随着行政成本管理的科学化、标准化,开会去旅游景点、培训上高档菜肴、出差住豪华酒店行不通了,一些借公务活动“捞实惠”的现象得到明显遏制。

  他认为,加强和促进我国非公有制企业廉洁建设需要从以下几点做到:一,首先需要加大对行贿罪的打击力度,这是治理的基础性措施,也是推进非公有制企业廉洁建设具有较强针对性的重点环节。

  二,需要完善法律对于国家工作人员和非国家工作人员行贿、受贿罪的定义。国家现行法律将贿赂内容仅仅限于财物,这是不符合社会经济发展的现实情况的。

  四,政府部门要制定法规,要求企业建立公开、规范的信息披露制度、财务制度,并严格督促落实。

  五,同时应该进一步优化非公有制企业发展的政策政务环境,确保非公有制企业在与国有大企业竞争时不被歧视,使得非公有制企业不必通过向公权力部门和公职人员行贿的方式来获得企业发展所急需的资源、服务和政策支持。

  六,发挥各行业协会的规范约束作用,建立和完善职业经理人信用体系,规范职业经理人市场,使有滥用雇主和股东委托权力、侵吞企业资金等行为污点的职业经理人受到整个行业的排斥,加大职业经理人的成本。

  八,政府部门引导并规范大学、科研院所、NGO组织等提供防贪咨询服务,鼓励企业开展防贪咨询,规避犯罪风险,确保企业健康发展。

  1、在部分部属高校中进行政府采购改革的试点,放权高校,探索适合高校特点的政府采购的改革方法。下放《集采目录》产品的集中采购权,由部属高校实行校级自主集中采购。

  2.针对高校采购经费来源多元性及科研工作时效性强的特点,建立高校年度采购预算调整机制,允许年中对采购预算进行调整,保证高校科研教学采购计划顺利实施。

  据河北政协消息称,6月13日至17日,全国政协社法委副主任季允石率“政府权力清单制度落实情况”专题调研组到河北省调研。赵克志等省领导会见调研组一行。付志方主席主持召开省直座谈会,省委、省政府常务副省长袁桐利介绍了我省落实权力清单制度有关情况,省编办、省法制办等部门和省政协委员代表做了汇报发言。调研组先后在保定、石家庄、邯郸三市及部分县区和基层单位进行实地考察并召开座谈会。崔江水全程陪同调研。

  调研组指出,建立政府权力清单制度是党中央、国务院部署的一项重要改革举措。河北省积极落实权力清单制度,方向明确、加大力度、善于创新,以打造完善的行政审批制度体系为重点,确保政府各项权力规范运行。同时,推行“一个窗口”受理、建设服务平台等举措,为群众和企业提供高效便捷的服务,推动政府依法规范履行职能,各项工作取得明显成效。

  调研组认为河北在推行权力清单制度方面一直走在全国前列,希望不断总结经验,为国务院各部委实行权力清单制度提供借鉴。在下一步工作中,加快政务网络平台建设,发挥权力清单综合效能,把行政体制改革推向深入,为推动新常态下的经济社会发展提供体制机制保障。

   调研组指出,建立政府权力清单制度是党中央、国务院部署的一项重要改革举措。调研组认为河北在推行权力清单制度方面一直走在全国前列,希望不断总结经验,为国务院各部委实行权力清单制度提供借鉴。

  中国网6月21日讯 据国家卫计委网站消息,国家卫生计生委、国务院扶贫办、国家发展改革委等15部委日前联合印发《关于实施健康扶贫工程的指导意见》。指导意见提出,到2020年,贫困地区人人享有基本医疗卫生服务,农村贫困人口大病得到及时有效救治保障,个人就医费用负担大幅减轻。

  国家卫生计生委、国务院扶贫办、国家发展改革委等15部委日前联合印发《关于实施健康扶贫工程的指导意见》。指导意见指出,实施健康扶贫工程,对于保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,推进健康中国建设,防止因病致贫、因病返贫,实现到2020年让农村贫困人口摆脱贫困目标具有重要意义。

  指导意见提出,到2020年,贫困地区人人享有基本医疗卫生服务,农村贫困人口大病得到及时有效救治保障,个人就医费用负担大幅减轻;贫困地区重大传染病和地方病得到有效控制,基本公共卫生指标接近全国平均水平,人均预期寿命进一步提高,孕产妇死亡率、婴儿死亡率、传染病发病率显著下降。

  指导意见提出,到2020年,连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县至少有一所医院(含中医院)达到二级医疗机构服务水平,服务条件明显改善,服务能力和可及性显著提升;区域间医疗卫生资源配置和人民健康水平差距进一步缩小,因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。

  中国网6月21日讯 6月21日,由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国社会科学院上海合作组织研究中心、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所和社会科学文献出版社共同举办的“《上海合作组织黄皮书:上海合作组织发展报告(2016)》发布会”在京举行。

  黄皮书指出,在当前全球经济下行压力加大,WTO多边回合贸易谈判受阻的背景下,以加快推进自贸区建设为切入点,在上合组织各成员国之间建立起更为紧密和深入的经济联系,无疑是一种十分必要,且较为现实的选择。

  一、进一步明确上合自贸区建设的基本原则。基本原则的确立是推进上合组织自贸区建设的根本保障。上合自贸区建设至少应遵循以下基本原则:一是遵守世贸组织确立的有关区域贸易安排的相关规则;二是按照适度高水平的自由化标准相互开放市场;三是谈判各方权利平等;四是合作各方互利共赢;五是充分兼顾各方关切、采用适度灵活的处理方式。

  二、培育市场精神与规则意识。上合组织成员国目前的经济合作中,主要的参与方和经营方多以各国政府为主,真正的市场力量欠缺,市场的作用有待发挥。市场精神不足会阻滞自贸区的长远发展,特别是规则意识的缺失将会成为制约自贸区发展的重大障碍。因此,各成员国必须加强市场精神、规则意识的培育。

  三、切实推进自贸区建设可行性研究。成员国的积极意愿和现实可能性是建设上合自贸区的基础条件。因此,各成员国应加快进行可行性研究,特别是加强自贸区对各自产业动态影响的研究与分析。由此确定各自可选择的经济合作方式,判断各自可以承受的贸易投资自由化水平。

  四、提高自贸区建设的社会共识。上合自贸区建设中可能会面临很多问题,有必要广纳共识。成员国对许多问题的判断和决策应当广泛听取相关部门、专家学者和企业界的意见与建议。同时,应充分宣传自贸区建设的重大意义,提高企业积极性和社会关注度,为加快推进自贸区建设营造良好的环境,进一步增进社会共识。同时应研究制定相应的补偿机制,为可能受到冲击的弱势产业提供必要支持,最大限度降低市场开放和结构调整所带来的社会成本。

  五、提升相机抉择的胆识与智慧。在推进自贸区建设中,各成员国既要考虑现实经济利益,也应着眼未来战略利益;既要关注局部利益,也应放眼全局利益;既要侧重自身利益,也要照顾其他伙伴的关切。为此,各国政府的筹划与协调、相互让步的高度智慧,以及为实现经济可持续发展而对落后部门进行改革的决心,对于推进自贸区建设至关重要。成员国政府应在权衡利弊后抓住时机进行必要决断,加快推进自贸区建设。

  中国网6月21日讯 6月21日,由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国社会科学院上海合作组织研究中心、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所和社会科学文献出版社共同举办的“《上海合作组织黄皮书:上海合作组织发展报告(2016)》发布会”在京举行。

  黄皮书指出,当前国际格局深度调整,一些热点地区局势动荡,全球恐怖威胁不断上升。面对地区安全出现的新形势、新挑战和新威胁,上合组织成员国应加强协调,采取切实措施进一步提升上合组织安全合作的水平,坚决维护地区安全与稳定。

  第一,上合组织成员国应加强防务合作。上合组织于2015年7月乌法峰会上签署《上合组织成员国边防合作协定》,今后应加快落实该协定的各项合作内容,共同加强上合组织外部边界的安全,对一些成员国提供物资与装备的支持与援助,开展边防人员培训,加强各成员国之间的防务合作。

  第二,讨论开展上合组织联合反恐行动的可能。上合组织在安全领域存在的主要问题是没有将各成员国的反恐行动能力有效整合,军事安全合作尚仅限于反恐联合演习,反恐合作的重点还是以预防为主,应对现实恐怖威胁的行动能力有待提高。

  第三,提升地区反恐机构的作用,加大情报交流和执法安全合作。针对地区安全出现的新形势,地区反恐中心可加强调研与分析,客观准确地判断地区安全形势发展的趋势和面临的风险。地区反恐机构还应进一步密切情报与信息交流;在应对恐怖主义和极端主义网上传播方面提出有效应对措施,防止恐怖主义和极端主义通过网络蔓延;推动成员国之间在防范极端主义传播方面的经验交流,尤其是如何做青年人的工作,防止其思想极端化。

  第四,加强与集安组织的协调与合作。在中亚地区,俄罗斯主导的集体安全条约组织也是重要的地区安全保障力量。上合组织于2007年与集安组织签署了备忘录,决定在地区问题上加强协调与合作。但事实上,两个组织的安全合作尚处于摸索阶段,还没有开展有效务实的合作。针对中亚地区安全形势出现的新问题和新挑战,上合组织应加强与集安组织的协作,尤其是情报交流与信息沟通,互派代表参加本组织的重大活动与演习,并探讨在遇到突发安全事件时,两个组织合作应对的可能性。

  第五,推动成员国之间的经济合作,解决社会经济问题,消除恐怖主义产生的根源。“一带一路”倡议的提出使欧亚地区的经济发展面临新的机遇,上合组织应更加积极地推动本地区的多边经济合作,促进各成员国的经济发展,增加各成员国的就业机会,改善民生,预防恐怖主义、极端主义。

  中国网6月21日讯 6月21日,由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国社会科学院上海合作组织研究中心、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所和社会科学文献出版社共同举办的“《上海合作组织黄皮书:上海合作组织发展报告(2016)》发布会”在京举行。

  黄皮书指出,中国作为世界第二大经济体、第一大贸易出口国,同时也是上合组织的创始国,理应在上合组织内发挥更大的作用。鉴于中国巨大经济体的地位,其经济发展会产生较强的外溢效应。首先,应稳步推进供给侧改革和结构性改革,形成有质量的增长,为地区发展提供稳定的经济环境。在改革措施上,推进汇率形成机制的改革应保持定力、注重方法,其目标是让市场化汇率管住对外部门。在此基础上,货币政策可以寻求更大的独立性,为供给侧改革创造有利的货币环境。其次,需求侧的改革应转变思路,要由过去的立足贸易项下的产品输出转变为立足资本项下的资本输出。把握当前“一带一路”的合作平台,既为自身发展谋取机遇,也为成员国发展作出贡献。与此同时,结合人民币区域化和国际化战略,努力提升人民币国际地位,摆脱区域发展的“美元陷阱”。

  中国网6月21日讯 6月21日,由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国社会科学院上海合作组织研究中心、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所和社会科学文献出版社共同举办的“《上海合作组织黄皮书:上海合作组织发展报告(2016)》发布会”在京举行。

  黄皮书指出,未来10年是地区和国际形势深刻变化的10年,区域挑战和风险增多,通过扩员,上合组织应当从以中亚为核心向以中亚周边在内的“大中亚”区域为核心,或以更大欧亚区域为核心的目标转变,形成欧亚腹地的安全与稳定带。这符合中俄两国的共同利益,也符合中亚国家利益。要形成这个更大的安全区域,就要不断推动上合组织扩员成功。未来10年将逐步考虑吸收伊朗、阿富汗、蒙古国等观察员国加入的问题。在上合组织区域内开展“一带一路”合作,与沿线国家开展互联互通等基础设施建设是增强欧亚安全与稳定的必要措施。在此情况下,黄皮书认为,上合组织今后工作的主要方向有:

  第一,加强安全合作。打造上合组织“命运共同体”和“安全共同体”。上合组织将加强安全合作的机制建设,落实安全工作机制,完善联合安保机制,加强对成员国切身利益的保护。

  第二,加强上合组织框架内的区域经济合作。为此,将加强措施落实三方面任务:制定经济贸易领域的统一标准;简化商品流通和服务业的审批手续;在银行和金融领域开展合作,解决项目合作的资金问题。

  第三,加强人文合作。在“一带一路”倡议引领下,通过产能合作、项目合作等经济合作举措,为成员国人民带来实实在在的好处,才能真正提升民间交流、人文交流的积极性与实效。把开展科技合作、教育合作、文化合作等作为人文交流的重点。

  第四,上合组织将进一步加强与联合国等国际组织和相关地区组织合作与沟通,关注国际和地区热点问题并及时发声。通过表达上合组织的一致声音、采取一致行动等举措,不断扩大上合组织地区影响力和国际影响力,提升上合组织在全球事务中的话语权,为推动建立公平合理的世界经济新秩序作出贡献。

  中国网6月21日讯 6月21日,由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国社会科学院上海合作组织研究中心、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所和社会科学文献出版社共同举办的“《上海合作组织黄皮书:上海合作组织发展报告(2016)》发布会”在京举行。

  未来10年将成为国际关系快速转变的时期,也是上合组织发展的关键时期,更是上合组织提升发展水平和提升国际影响力的时期,扩员成功就会助推上合组织进入新的发展阶段,使该组织提升到新的发展水平。因此,对待首次扩员的态度应该是坚持慎重、谨慎、稳步推进原则,要积极稳妥、严格程序、水到渠成,而不能急功近利、一蹴而就。具体是:

  第一,扩员必须坚持组织章程理念及“上海精神”,打造欧亚地区“安全共同体”和“命运共同体”。通过扩员,建立更加坚实的中亚及周边安全稳定带。

  第二,扩员问题之所以复杂困难是因为这涉及上合组织定位与未来发展方向。扩员之后上合组织地域扩大,成员国从6个扩大为8个,需要设立经济一体化目标,考虑未来上合组织的发展路径,这些都需要未雨绸缪。

  第三,建立矛盾冲突管理机制,为扩员铺平道路。一方面,中亚各国之间存在的边界纠纷、、水资源争端等问题,不同程度地影响着中亚地区的安全。另一方面,印巴两国的矛盾以及印巴与现有成员国之间的边界问题等都需要通过上合组织现有法律机制在扩员前得到解决。应该在上合组织框架内,加快成立专门冲突管理机制以及时化解成员国之间的矛盾。

  中国网6月21日讯 据新疆阿勒泰消防消息,6月19日19时42分许,阿勒泰地区富蕴消防大队接到县公安局报警称:老水泥厂中铁一局附近一山区突发洪水,有百余名工人被困,急需救援。

  到达现场后,消防官兵们发现被困人员已撤至山顶,经询问知情人了解,被困人员均在深山打工,当天突降暴雨,被困工人进入帐篷躲避,由于暴雨持续时间较长,引发山体滑坡和洪水。洪水将帐篷淹没,被困人员只能向山顶转移,等待救援。

  不远处的半山中还有石头滚落,消防官兵立即疏散了周边围观群众。根据现场情况,消防官兵携带救援器材爬至山顶,布置安全引导绳,放下绳索让被困人员顺着安全绳缓缓向下移动。2个多小时后,百余名被困人员被疏散至安全地带,消防官兵将车内的战备物资发给被救人员补充体力。

  阿勒泰消防提醒广大市民,遇有强降雨天气突发山洪时,需迅速向高处转移,遇有被困及其他紧急情况,请迅速拨打119求助。(周继成 刁慕晨)

  中国网6月21日讯 据江西消防消息,6月19日16时05分,吉安市井冈山消防大队接到报警称:位于茨坪镇天街内一名小孩头部被卡,大队迅速出动1辆抢险救援车7名消防官兵到达现场。

  小孩头部被卡在雕塑的“怀抱”中,上肢无法移动。救援人员首先将小孩被卡的右手涂上洗洁精利用其润滑作用使右手滑脱,然后用液压剪扩器将雕塑撑开,经过约十五分钟的救援,小孩被成功救出。(蒋佳佳 赵卓煜)

  中国网6月21日讯 据贵州消防总队消息,6月18日9时40分,黔南荔波县消防部门接到县政府应急办调度命令,由于遭遇几十年不遇的暴雨侵袭,荔波县小七孔景区上游水量增大,景区整体水位上升,现已威胁到游客及景区内酒店工作人员的安全。

  中国网6月21日讯 据重庆两江新区消防消息,“喂,你好,是119麽?我现在在大竹林街道苏仓码头的嘉陵江边上,由于涨水,被困在这里了,你们快来救救我吧……”6月19日下午,重庆两江新区消防支队接到一群众报警,称自己被困江上。支队指挥中心立即调动特勤中队前往救援。

  一辆金杯车被困于江上,被困人员正在竭尽全力往岸边靠近。考虑到江水十分冰冷,被困人员在江水中浸泡已久,随时可能引发抽筋,增加救援难度。消防员穿好救生衣和防护装备之后,立即下水营救该名司机。15分钟后,司机被救上岸。但是车子依然浸泡在水里,车内有大部分积水,坐垫也被淹没,在热心群众和消防员的共同努力下,车子也成功拉回岸边。

  据当事人谭师傅介绍,当天下午13时,他从大竹林街道去往一家公司取货,由于去的时间尚早,货物没有备齐,百无聊赖的他将车子开到嘉陵江边的苏仓码头,准备休息一下。等他睡醒大概是当天下午14:30左右,发现原本在岸边的车辆,此时已处于江心上了,裤子和坐垫都被江水湿透,情急之下他赶紧拨打119求助,好在发现及时,涨水速度也没想象中那么快,才没有造成更大的损失。

  夏季来临,各类洪涝灾害事故频发,消防部门提醒广大群众,下雨天气请勿靠近江、河等地,更不要在将车辆停靠在江边。雨天路滑,地势低洼的路面容易造成积水,不要将车辆驶进涉水区域。(成雪 张亚丹)

  据致公党官网消息称,6月16日,“中国梦 侨海情”致公党宣讲团巡讲报告会在广州举行,致公党中央王珣章出席报告会。

  来自广州立白集团的陈咪作了题为《陈凯旋:实现产业报国路上的逐梦人》的宣讲,讲述了致公党广东省委会、广州立白集团总裁陈凯旋叱咤商场产业报国、热心公益侨海报国的故事;来自珠海市委会的朱希作了题为《德行天下大爱无疆》的宣讲,讲述了一名普普通通的致公党员、珠海豫德社会服务工作中心主任张向海是怎么样从一个打工仔成为企业老总后,自掏腰包创立新型社会服务工作机构、将爱传递的故事;来自上海的中国留学生博物馆执行馆长李欣欣作了题为《桐欣里的家国梦》的宣讲,她讲述了自己怎么样通过侨海情、中国梦——这份不同时期留学归国的致公党员心中永远的情怀,创立做好留学生工作的“桐欣模式”;来自广东的致公党广东省委会海外联谊委员会主任林海杰作了题为《三个对外联络的故事》的宣讲,他讲述了自己作为青年党员,如何通过整合自身资源,借助省委会的平台,创新对外联络方式,参与公共外交,助力“一带一路”建设的故事。

  报告会由致公党广东省委会副主委孙国萍主持。致公党广东省委会副主委吴毅、陈怡霓、杨英、李秉记以及致公党中央宣传部有关人员出席报告会。来自致公党上海、海南等地方组织的部分党员与参加致公党广东省十一届六次全体会议的与会人员共同聆听了宣讲。

   据上海政协消息称,6月14日至17日,在沪全国政协委员召集人、市政协主席吴志明率部分在沪全国政协委员赴广东省,围绕“贯彻‘五大发展理念’,实现‘十三五’良好开局”主题,就贯彻落实国家总体战略布局、深化改革开放、实施创新驱动发展、推进自贸区建设等情况进行考察。广东省政协主席王荣出席考察活动。

  在粤期间,考察团瞻仰同志塑像并敬献花篮,实地考察广东自贸区广州南沙片区、深圳前海片区及腾讯、华为、大疆等多家高科技创新型企业,听取广东省及广州市、深圳市经济社会发展情况介绍,并座谈交流。委员们认为,广东和上海在抓创新调结构促转型、以自贸试验区建设引领改革开放、以统筹兼顾增强发展协调性等方面,有很多相似之处。广东推进珠三角国家自主创新示范区建设的有益经验,对助推上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心,具有积极作用。委员们还就加强供给侧结构性改革、发展高端制造业、优化综合创新生态体系、集聚高层次创新人才等提出建议。

  吴志明说,在改革开放过程中,广东经济社会发展取得了令人瞩目的成就,综合实力实现历史性跨越,创造了“广东奇迹”。特别是近年来,广东深入贯彻落实中央和习总提出的“三个定位、两个率先”总体要求,经济社会各项指标均处于全国前列,在改革创新等方面创造了很多好经验好做法,值得认真借鉴。上海和广东都处于改革开放的前沿,联系紧密、往来频繁,希望通过本次学习考察,更深了解两地共同面临的挑战和机遇,推动沪粤在更宽领域、更深层次、更高水平上加强交流合作,实现共同发展。

   6月14日至17日,在沪全国政协委员召集人、市政协主席吴志明率部分在沪全国政协委员赴广东省,围绕“贯彻‘五大发展理念’,实现‘十三五’良好开局”主题,就贯彻落实国家总体战略布局、深化改革开放、实施创新驱动发展、推进自贸区建设等情况进行考察。广东省委、深圳市委马兴瑞,广东省委、常务副省长徐少华,广东省政协刘日知,深圳市委、市长许勤出席考察活动。

  我国经济发展进入新常态以来,受“三期叠加”影响,中小民营企业不良资产规模扩大,并蔓延到实力较强的一些龙头企业。

  针对这一问题,中国经济社会理事会理事、力帆控股有限公司总裁胡定核在第四届中国经济社会理事会第三次会议上进行发言,就上述问题提出三点建议。

  我国经济发展进入新常态以来,受“三期叠加”影响,中小民营企业不良资产规模扩大,而且已迅速蔓延到实力较强的龙头企业。虽然地方政府已陆续动用财政资金、激活应急专项基金、为符合条件企业提供信贷担保等,以避免企业因资金链断裂而倒闭,但在僧多粥少而银行信贷又不断紧缩的困境下,企业家 “跑路”乃至的现象仍频频发生,还牵连为其提供全面金融服务的民营金融陷入债务危机。究其原因,在于企业的流动性危机,主要表现在资金回笼难、债务清偿难,引起了一系列连锁反应。同时,企业清收主要通过法院诉讼,但当前国内司法效率低,立案难、保全难、审理难、执行难,导致追债周期漫长,企业只能一步步被拖垮。而民营金融面临的是银行的次级客户、小微企业,再加上担保的杠杆效应,风险更加放大。

  资产管理公司对企业不良资产处置的效果是显而易见的。早在1999年,亚洲金融危机爆发后,国务院成立了4家国有金融资产管理公司,处理四大国有银行的坏账,保持了国民经济的稳定发展。近几年重庆、江苏等十个省市也相继成立了地方性的国有资产管理公司,对推动地方国有企业转型升级做出了巨大贡献。中小微企业作为国民经济发展的生力军,在增加税收、吸纳就业、改进民生、促进创新等方面发挥着不可替代的作用;而民营金融机构作为金融体系的有益补充,为加快发展普惠金融事业打下了扎实基础。在其依法纳税、规范管理、严控风险、自担损失的同时,政府也可以考虑用资产管理公司来帮助他们处置不。